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为全面贯彻落实好中央及省委省政府深化国资国企改革总体部署，不折不扣执行好省国资委有关工作要求，蜀道集团成立伊始就把打造国企深化改革示范样板置于企业改革发展的中心位置，作为一项“牛鼻子”工程来抓。在推动国企改革三年行动中，集团全体员工在最短时间内形成了心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的改革共识，国企改革三年行动实施方案及工作台账正式上报省国资委，各项改革任务正同步推进，总体进度符合预期。

一、推进改革“顶层”设计，强化目标导向

蜀道集团立足企业发展新形势，对标改革新要求，在原交投集团、原铁投集团改革成果基础上，第一时间对蜀道集团改革工作进行了再研究、再部署、再推进，确定了“以深度实施穿透式改革为主线，以高质量抓好总部战略重组、组织架构重塑、业务板块优化整合为重点，实现集团更高质量、更有效率、更可持续发展”的改革工作总体思路，完善了集团改革“顶层”设计。一是制定了《蜀道投资集团有限责任公司国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，对118项改革任务进行了细化分解，明确了完成时间、责任部门、责任领导（单位），通过建立动态工作台账，细化了“作战图”。同时，《集团公司劳动人事分配三项制度改革专项行动方案》《蜀道集团效益提升专项行动方案》也同步制定印发，改革相关制度不断完善。二是建立了改革督导考核制度体系。成立了改革领导小组和改革办，全面负责落实各项改革工作。制定了国企改革三年行动实施方案考核办法，要求改革进度按月更新，改革工作按月考核。健全了信息沟通机制，确保改革办与集团各部门、各公司间改革任务及时分配、问题及时反馈、经验及时交流。三是营造了浓厚改革氛围。通过编印《蜀道改革动态》专刊，“学抓促”在线学习，在集团公司官网、《蜀道参考》等媒介开设集团公司改革三年行动专题专栏等方式扎实做好宣传推广，放大改革声音，为带动系统内企业进一步深化国企改革三年行动，形成典型引路示范提供支撑。

二、优化集团“总部”管控，提升管理效能

蜀道集团始终聚焦省委彭清华书记“漂漂亮亮打好‘第一战役’”，黄强省长“三个加快”的总体要求，凝聚高质量发展合力，在建立健全蜀道集团总部治理结构、组织架构方面狠下功夫，发挥好总部“强引擎”作用。一是凝聚思想促融合。及时召开覆盖到三级公司主要负责同志的干部大会，第一时间将集团重组整合改革要求、工作部署等传递到基层一线，确保省领导重要指示精神在集团落地生根、开花结果。二是深化管理促效益。集团揭牌成立后，及时印发了过渡期管控方案，并按照“机构重新设置、职能重新定位、人员择优竞聘”的改革要求，多次召开专题会深入研究，形成了《总部部门职责及人员编制方案》《直属中心设置及人员编制方案》《总部内设机构和直属中心竞聘实施方案》，集团总部全体干部职工实行“全体起立，公开竞聘，择优坐下”。目前，集团中层管理人员已完成竞聘，一般管理人员竞聘工作预计在8月底之前完成。三是抓好制度促落实。牢固树立“制度管企、制度立企”理念，扎实推进制度体系建设，梳理形成集团总部管理制度清单，涵盖18类267项制度。目前，过渡期管控方案、财务报销及资金支付等急需制度已印发实施，其它制度正有序加快研究制订。

三、全力落实“基层”改革，实现多点开花

蜀道集团以改革重点、难点为突破口，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，在改革示范企业先行先试，通过以点带面、示范引领，不断向所属各类企业延伸。一是深化“双百行动”，激发生机活力。实业公司完成对成都深冷股份9.73%股份收购，并通过委托表决方式取得19.72%的表决权，合计拥有29.45%的表决权，取得实际控制权。同时，实业公司在省内率先开展出资企业外派高管团队整体竞聘，对派驻到交投新能源、运务传媒和商贸公司的高管实施“全体起立”，面向实业公司全系统，以组团方式开展公开竞聘，并动态开展经理层补缺竞聘，实行任期制和契约化管理，推动出资企业高管人员身份转变。目前，实业公司“双百行动”改革方案及台账（2021-2022年）整体完成进度达50%。二是狠抓“天府综改”，改出更好示范。召开天府国企综合改革行动推进会，对改革有关工作方案进行再统筹、再谋划；对改革任务进行再分解、再细化；对有关责任主体进行再明确、再压实，鼓励试点企业在治理优、体制活、产业强、创新足方面走在70户改革试点单位前列。四川路桥全力推进人才队伍建设，已完成2021年《人才管理办法》修订和人才入库工作，“青英筑梦”项目正式启动。物流公司率先在蓉欧公司试点打破工资总额限制，建立工资总额与公司经济效益同向联动的工资决定和正常增长机制，实现“锅里和碗里联动”。四川数字公司以事业部编制成立了未来交通工程院，专注于数字交通领域技术的探索、创新，公司在成宜智慧高速打造完成15个应用场景试点，峨汉智慧高速场景试点建设正稳步推进。三是加大“两非两资”清理退出力度。蜀道集团聚焦做精做强主业，已注销处置“僵尸企业”4户，清退不具竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务（企业）和低效无效资产的企业11户，企业经营质量不断提升。

通过全面实施总部重组、制度重构、产业重塑，蜀道集团各类体制机制正不断优化，集团管控能力明显提升，人才队伍活力稳步释放。下一步，蜀道集团将按照省政府批复的组建方案，严格贯彻“穿透式改革”要求，保持将改革进行到底的决心和干劲，汇聚改革合力，全力以赴在推动形成“小总部、大集团、大产业”战略格局上取得扎实成效。