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以三项制度改革为重要抓手加快建立市场化经营机制

发布日期:2021-11-07 发布来源:蜀道投资集团有限责任公司 阅读量:12,158次

蜀道集团认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进国企改革三年行动,以三项制度改革为重要抓手,创新工作方法、强化组织领导,形成了上下贯通、主动作为、全力推进的良好改革态势。

——统筹部署,扎实推进三项制度改革。为贯彻落实国企改革三年行动有关精神,进一步健全市场化经营机制,激发企业活力,助推集团高质量发展,根据党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及省国资委工作要求,蜀道集团制订印发了《集团公司劳动人事分配三项制度改革专项行动方案》,制订了工作台账。《方案》明确了全面推行经理层任期制契约化管理、推进用工市场化、强化全员绩效考核、完善市场化收入分配机制4大类11项改革任务,强化工作要求,从改革成效和重点改革任务落实情况两个维度建立量化评估体系,压紧压实责任,层层传到压力;要求相关企业在推进专业化整合的同时,同频共振推进三项制度改革,确保2021年底覆盖面达70%,2022年6月30日前全面高质量完成改革任务。

——启动经理层成员任期制契约化管理。根据国务院国企改革领导小组办公室《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》及省国资委安排部署,制订了《蜀道集团关于全面推行子公司经理层成员任期制和契约化管理实施方案》,明确了任期制和契约化管理的基本原则、主要举措、组织保障及具体进度安排。目前实施方案已按要求报省国资委,待备案校准后分级分类实施。

——全面推进用工市场化。明确除定向引进的高层次人才、涉密岗位人员、上级单位委派、成建制转入、政策性安置人员等特殊情形外,其余新进人员一律公开招聘。2021年至今,集团所属各级企业公开招聘比例达100%。为保障集团重组整合过渡期间生产经营工作有序开展,根据三项制度改革要求及人工成本管控有关规定,制订《蜀道集团过渡期人员招聘指导意见》《蜀道集团过渡期人员流动指导意见》,严格新员工招聘,明确除新投运高速公路公司、新设立公司、新增工程项目所需人员外,原则上不新增招聘计划,确有生产经营急需招聘的,按照“一事一议”原则,经集团公司批准后实施;对高速公路、铁路运营等流动性较大的一线岗位,优先从集团内部调剂、选聘。同时,引导鼓励企业推行中层管理人员竞争上岗,完善合理流动机制,畅通能上能下通道。目前集团总部已完成中层管理人员(总经理助理级以及部门负责人)竞聘工作,完成总部岗位价值评估,正稳步有序组织开展总部员工双选竞聘工作。

——深入推进全员绩效考核。组织开展全员绩效考核专项督导,交叉检查各级企业全员绩效考核制度建设及执行情况。截至目前,除非正常经营、因特殊目的设立或待处置待划转的子公司、分公司外,集团开展全员绩效考核的企业占比超95%。要求各级企业完善全员绩效考核制度,建立定性与定量相结合的考核指标体系,实现从集团到各基层单位、从企业主要负责人到职能部门管理人员直至全体员工考核全覆盖,确保企业责任和压力从上到下层层传递,各级管理人员考核指标与企业经营业绩指标联动挂钩,并强化考核结果运用。

——健全市场化薪酬分配机制。按照分类管理原则,启动集团工资总额决定机制优化调整工作,切实将工资总额增减与效益、目标完成情况等联动,并与劳动效率水平紧密挂钩,提高集团人工成本投入产出效率。要求直属企业提高内部分配市场化程度,工资总额分配将向经营业绩好、投入产出效率高的企业倾斜,向核心骨干人才倾斜。收集整理汇编现有中长期激励政策、试点经验,对各企业开展中长期激励实施条件的梳理评估,在路桥股份实施上市公司股权激励、在新能源公司开展混合所有制企业员工持股的基础上,积极稳妥有序推进中长期激励试点、“扩面”工作。

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